Die Militärregierung beauftragt Ministerpräsident Wilhelm Hoegner, eine bayerische Verfassung vorzubereiten. Dieser beruft einen „Vorbereitenden Verfassungsausschuss“, dem neben Hoegner als Vorsitzendem die Staatsminister Josef Seifried (SPD), Albrecht Roßhaupter (SPD), Heinrich Schmitt (KPD), die Staatssekretäre und CSU-Vertreter Heinrich Krehle, Hans Ehard und Anton Pfeiffer sowie die Münchner Bürgermeister Karl Scharnagl (CSU) und Thomas Wimmer (SPD) angehören. Als Sachverständiger nimmt Prof. Hans Nawiasky an mehreren Sitzungen teil.