Bereits am 8. Februar 1946 hatte die amerikanische Militärregierung in Bayern den von ihr eingesetzten Bayerischen Ministerpräsidenten Wilhelm Hoegner beauftragt, einen kleinen Ausschuss zur Vorbereitung einer künftigen Bayerischen Verfassung zu bilden. Nach intensiver Diskussion wurde der vom Verfassungsausschuss erarbeiteter Vorschlag am 20. September 1946 von der "Verfassunggebenden Landesversammlung" mit großer Mehrheit angenommen und der Militärregierung zur Billigung vorgelegt. Nach dessen Modifizierung verabschiedete Ende Oktober die "Verfassunggebenden Landesversammlung" mit einer Mehrheit von 136 zu 16 Stimmen den Text, dem daraufhin die Billigung durch den stellvertretenden amerikanischen Militärgouverneur für Deutschland, Lucius D. Clay folgte.
In einem Volksentscheid am 1. Dezember 1946 nahmen die bayerischen Wähler den Verfassungsentwurf mit 70,6 % an. Eine entsprechende Ausfertigung der Verfassung durch Ministerpräsident Hoegner erfolgte am 2. Dezember 1946. Mit der Verkündigung im Gesetz- und Verordnungsblatt der Bayerischen Landesregierung am 8. Dezember trat die Verfassung in Kraft.
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